明朝神宗年间，黑白颠倒，朝纲混乱。刑部尚书郑重（黄正利 饰）图谋不轨，意欲谋反，然苦于兵部尚书刘天和（川原 饰）等贤良震慑，怀恨在心。为清除异己，郑设计派胡龙（李海生 饰）混入刘府，二人过招之时将刘刺杀。随后胡越墙逃跑，而举荐胡龙的朝勇将军萧如风（刘忠良 饰）则被诬为凶手拿下。
大唐玄宗年间，有一位神出鬼没的刀客出现在丝绸之路上，悄然守护着来往商队的安宁，人称“神风刀”。神风出，恶鬼哭。神风刀的大名据说连皇帝老儿都知道。奇怪的是，五年前，神风刀突然销声匿迹，再无音讯。有人说，他得罪了官家，被刺史府马队围杀了；有人说，他被逼无奈投靠了官军，再无颜面使用神风刀；还有人说，神风刀早变成了皇上的切菜刀。丝路上的商队对神风刀念念不忘。直到有一天，神风刀跟着一位少年再现江湖……
该片讲述恐怖主义者（玄彬 饰）与女谈判专家（孙艺珍 饰）之间反复对决的恐怖犯罪题材故事，恐怖分子时时刻刻用各种难以预料的方法进行施压，双方将进行一场激烈的脑力斗争。
